UNA REFORMA A MEDIAS, NO ES SOLUCIÓN


Una vez más, los que ostentan el poder, adquirido por la confianza que les brindamos los ciudadanos en las urnas, intentan manipularnos y forzar a la clase trabajadora/profesional del País a pagar por las ineficiencias del Gobierno y la incapacidad de Hacienda.  Bajo la ansiedad que nos provoca la crisis económica que vivimos, la clase política presenta alternativas que una y otra vez son rechazadas por los ciudadanos expertos en los temas, y no aplican las opciones más adecuadas.

Resulta de mal augurio que los legisladores y, especialmente, el Sr. Zaragoza, Secretario de Hacienda, estén expresando cosas como “este proyecto mueve la contribución del ingreso al consumo” y “el consumidor no tendrá impacto”.  El IVU vigente es precisamente una contribución al consumo, en ese aspecto es exactamente igual que el IVA;  ¿por qué expresarlo como si fuera diferente?

En cuanto al impacto sobre el consumidor, hay que entender cómo funciona un IVA (ver video);  este sistema recauda una parte del impuesto legislado, en cada elemento de la cadena de producción y venta.  Pero al final lo paga el consumidor, o sea, siempre los ciudadanos asumen el impacto total.  Tampoco resulta “invisible” porque, dependiendo del capital disponible, un elemento de la cadena pudiera aumentar los costos para cubrir su parte del IVA al momento de Hacienda recaudarlo.

Todo esto significa que al final, el IVU y el IVA son iguales;  ambos los paga el consumidor cuando compra el producto.  Entonces, ¿cuál es el problema?  La experiencia con el IVU demostró que Hacienda no es capaz o no tiene la “voluntad” de fiscalizar la evasión, en consecuencia la pérdida ronda entre 40% y 50% (http://elvocero.com/hacienda-pierde-900-millones-del-ivu/).  Y aquí el mayor punto en contra de la comentada Reforma Contributiva (Reforma).  Si Hacienda es inefectivo con el IVU, ¿será mejor con el IVA?  ¿Qué medida en la Reforma nos garantiza que Hacienda será más efectivo?

Es cierto que el modelo del IVA incentiva a que cada elemento de la cadena se auto fiscalice;  esto porque el impuesto pagado por un elemento, se convierte en crédito para el próximo elemento.  Sin embargo, ¿qué ocurre si algún elemento decide reportar cantidades falsas para su beneficio, qué ocurre si los elementos conspiran para timar a Hacienda?  Pues Hacienda tiene que fiscalizarlo y volvemos al problema.

Según el Gobierno, la razón “oficial” para la inefectividad de Hacienda es la falta de recursos.  Para resolver esta situación, la formula debe ser menos tareas para que los recursos disponibles se enfoquen en la captación.  Algo que ayuda con esto, es que la Reforma propone eliminar la contribución sobre ingresos para un sector.  Esta es una solución a medias porque la experiencia indica que, cuando Hacienda no recauda lo suficiente, el balance se lo carga a los ciudadanos.  Por lo tanto, el sector que sí tenga que contribuir sobre ingresos, recibirá un impacto adicional.  No solo eso, hay que añadir la “Crudita”, el IVU municipal y cualquier otra cosa que se le ocurra al Gobierno para “cuadrar caja”, evitando fiscalizar a los evasores.

La medida que reduce el sector contribuyente es uno de los elementos, sino el elemento, que augura el fracaso de la Reforma y así, tras de añadirnos más carga a la clase trabajadora/profesional, empeorar la crisis económica.  Un interesante artículo del Vocero, aporta a esta opinión;  Se Multiplican Las Interrogantes (http://elvocero.com/se‐multiplican‐las‐interrogantes/).  En este, dos reconocidos economistas, Carlos Colon de Armas y Elías Gutiérrez, aunque uno apoya mantener el IVU y el otro aplicar el IVA, están de acuerdo en que la contribución sobre ingresos hay que eliminarla.  Este es un factor clave para que Hacienda pueda utilizar TODOS sus recursos en fiscalizar el recaudo del IVU o del IVA.

Pero el artículo también nos trae una perspectiva sobre el pequeño y mediano comerciante (PYMES);  el señor Rubén Piñero, presidente del Centro Unido de Detallistas, advierte que la aplicación del IVA tiene una desventaja para los PYMES.  El IVA, típicamente, hay que someterlo mensualmente, y el comercio necesita el dinero en caja para hacerlo.  Las grandes industrias y cadenas no tienen problema con esto, pero los PYMES no siempre tendrán el dinero suficiente.  Por lo tanto, o aumentan el costo de los productos o tienen una situación con Hacienda.

En algunos países donde usan el IVA, para subsanar la situación con los PYMES, les aplican un porciento menor.  De esta manera, los PYMES no se ven obligados a subir el costo de los productos;  pero este tipo de medida no sabemos si está incluida en la Reforma.  En general, todavía no tenemos los detalles de la Reforma, y sabemos, por experiencia, que eso no suena bien.

Me parece que el Pueblo no está diciendo que el IVA es malo, estamos diciendo que es innecesario, y hasta podría ser contraproducente.  Tampoco estamos diciendo que no queremos contribuir;  caramba, estamos claros de que es necesario para el sistema.  Lo que no queremos es soluciones a medias que mantengan o promuevan contribuciones innecesarias.  La Reforma Contributiva que nos están cabildeando, ¿elimina la contribución sobre ingreso, subsana la situación de los PYMES, suspende la “Crudita” o alguna otra contribución?  Pues entonces, no funcionará y no la queremos.

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